让施有林忙得不亦乐乎的是因为他坚信:荷藕庄园建成后,将与抚仙湖北岸湿地在新环湖路左右形成相互呼应之势,共同构筑起抚仙湖保护的生态屏障,同时,这幅景致优美的田园风光画卷也将为当地发展“观光农业”、提高群众收入奠定基础。
荷藕庄园位于澄江县右所镇吉花村委会,规划面积1333亩,是澄江县落实“四退三还”要求,大力调整产业结构,减轻农业面源污染,改善抚仙湖流域生态环境,稳定保持抚仙湖Ⅰ类水质的一项重点工程。
“建荷藕庄园实际是为抚仙湖建一片‘生产性湿地’。”澄江县委书记葛勇告诉记者,抚仙湖的最大污染来自于农业农村的面源污染,针对这一现状,市委、市政府启动了抚仙湖北岸生态湿地建设。在县级层面,澄江也结合本地实际提出了在马房村以东、污水处理厂以南、吉花村以西、新环湖路以北片区建荷藕庄园的规划,确保中水回用于藕田并经过较长一段时间的水质自然净化过滤,让湿地更好地发挥作用,同时也最大限度地保障群众利益。
在葛勇看来,不论是生态文明建设还是产业结构调整,首先必须让群众自觉自愿地参与进来。因此,结合群众路线教育实践活动的开展,荷藕庄园采取“政府引导、农户种植、政府保底”的运作模式,在不改变田块结构和现状的前提下,以户为单位加入吉花荷藕专业合作社并签订协议种植荷藕。种植片区由政府划拨经费统一进行机耕、放水,农业部门负责鉴别选择藕种并对农户进行技术指导培训。农户签订荷藕种植协议后,按照“谁种植、谁管理、谁受益”的方式运作,自行种植、养护、采收、销售荷藕;荷藕成熟后,可自行采收上市,也可由政府保底价统一收购。同时,政府直接对种植户给予藕种补助,并同时享受每年每亩1000元的扶持奖励及县政府加快农业产业结构调整的实施意见所规定的当年一次性每亩1000元的补助。
事实上,这也是澄江县在建立抚仙湖生态补偿机制方面的一种尝试。葛勇认为,生态文明建设固然是放在首要位置,但群众利益也同样重要,要让世代生活在湖边的老百姓真正参与到抚仙湖保护中来,还是必须建立生态补偿机制,加大对老百姓调整产业结构的补偿和扶持力度,“用3至5年的时间进行扶持,一旦产业转型成功,到时候不但可以不用扶持,还可以通过观光农业带动旅游业发展,带动地方经济增长。”
除了荷藕庄园建设,澄江县还围绕抚仙湖保护,在确保农民收入逐年增加的前提下,以发展现代农业庄园经济为抓手,培育具有澄江独特优势的绿色农业品牌,推进传统农业向现代生态休闲观光体验农业转变。从去年开始,县财政每年安排扶持资金1600万元在抚仙湖径流区内鼓励和扶持发展蓝莓、大樱桃、荷藕、景观苗木等生态农业,在全县山区、半山区发展核桃等优质林果业,在抚仙湖径流区外发展抗浪鱼等优势产业。预计到2015年,澄江县蓝莓种植面积将达到1万亩,年产量3000吨;荷藕面积6000亩,年产量1万吨;核桃面积4.2万亩,年产量1200吨;景观苗木1万亩;养殖抗浪鱼700亩,年产量140吨