机制体制没有理顺，科研和生产严重脱节

“两张皮”制约云南“种子”

“农业种为先。种业落后于别人，产业发展必被受制。”云南省农业科学院园艺作物所研究员、副所长和江明说，蔬菜育种的应用基础研究具有周期长、投入大，风险高的特点，成为制约云南育种一个障碍。

据业界人士介绍，目前云南很多蔬菜品种的种子，都是依靠省外或从国外购入，如番茄、青花菜、西芹等优良蔬菜品种100%都是外购。比如，番茄的种子，基本上是从以色列进口，一般按1.5—2元/粒出售，一亩地约需1000—2000粒，即1500—4000元种子成本；而青花菜的种子，大部分是由日本的坂田公司出售，其售价一般是10克100元，约合1万元一公斤，但实际上，一公斤的育种成本，不会超过300元。

“这些外国种业公司的销售价格，堪称暴利。”和江明既愤怒又无奈地说，蔬菜育种的应用基础研究，是一个系统工程，具有周期长、投入大，风险高的特点。以白菜为例，一个品种的研究经费至少需要50—60万元，所需时间少则一年，长则达数年。

目前，云南仅白菜的种植面积达17万亩，这不是一个品种，就能满足如此巨大的种植面积的，需要根据不同地理环境、气候特点、种植区域、季节变化的特点，繁育出成百上千个品种，才能满足云南，以及市场对蔬菜种业的需求。这就要求，持续不断地投入科研经费。

试想，一个品种的推出，就需要数十万的费用，那成千上百个白菜种子，需要多少经费？再加上其它蔬菜品种的育繁推广，这个经费是相当巨大的。

作为白菜繁育的权威人士，和江明近年已研制出多个白菜新品种，如白菜抗大3号、云哨7号、迷你黄1号（俗称，高山娃娃白菜）等，均取得了不俗的科研业绩。

和江明认为，要改变目前云南蔬菜种业受制于别人的现状，需要一个良好的产、学、研、用的繁育推广体系，不是一朝一夕就能解决的。日本坂田公司、龙井种苗株式会社等，都是有着悠久的发展历史。如龙井种苗会社，成立于1832年，距今已有160多年的历史，主要以生产经营蔬菜花卉种子为主，其总公司就有800多人的科研队伍，日复一日，年复一年的繁育种子，年销售额达450亿日元。而综观云南，乃至国内同业，这样的科研育种机构几乎没有。

据统计，云南省蔬菜科技研究投入较少，资源分散，品种创新能力弱，科技成果转化率不高。“十一五”期间，育成的自主知识产权品种仅有6个，获得技术专利不足10项，示范推广新品种新技术不足7万亩。白菜、青花菜、花椰菜、彩色甜椒、番茄、黄瓜、洋葱等品种的种子主要依赖从省外购入或国外进口，严重阻碍蔬菜产业的发展。

业界认为，造成目前的现状，主要是机制体制没有理顺，科研和生产严重脱节，形成“两张皮”。

据和江明介绍，去年，国务院出台了“加快推进农作物种业发展的意见”表明，今后，将鼓励育、繁、推一体化种子企业，整合现有育种力量和资源，充分利用公益性研究成果，按照市场化、产业化育种模式，开展品种研发，逐步建立以企业为主体的商业化育种新机制。同时，今后科研机构和高等院校，将不再承担商业育种和从事种子生产经营活动，商业化育种和种子身材经营活动，将由种子企业承担。

统计显示，截至2011年底，云南省国有和民营种子企业共有199家，经营户1.1万户，其中经省级发证从事主要农作物种子生产、经营的种子企业91家，经营网络覆盖了全省129个县。91家从事主要农作物种子生产经营企业中，国有企业7家，占7.7%；有国资委、科研院所校等单位创办的民营企业84家，占92.3%。

种子育、繁、推、销成为企业自主行为，或在不久将改变云南蔬菜种业受制于人的现状。