在已公开的17省份社会抚养费征收总额中，经济相对落后的江西省，以33.8618亿元位居冠军。其次，人口大省四川，去年共计征收社会抚养费24.5014亿元，位居第二。而北京、上海去年仅分别征收社会抚养费4.0188亿元和3645万元。

　　吴有水认为，这种差异符合人口学规律。经济越发达的地区，人们的生育意愿和实际生育率越低。而在经济欠发达地区，生育意愿和生育率都相对偏高。

　　数年前，一份由人口计生部门公开的全国1%人口抽样调查显示，上海、北京的总和生育率只有0.7%左右。这意味着，北京、上海的每对育龄夫妇，平均生育不到一个孩子。北京市东城区人口计生委一位工作人员坦言，目前，在北京城区，育龄夫妇的政策外“超生”已经非常少，而社会抚养费的征收，全部是通过银行转账，汇至财政专户。

　　对话 

　　吴有水 

　　“现有公开数据可能不准确” 

　　新京报：对目前的公开结果满意吗？

　　吴有水：不满意。因为最关键的社会抚养费的用途还完全没公开。另外，我是7月11日向31省份的财政、计生部门同时申请信息公开。但一个月内，仅有10省份公开，很多省份没有任何回复，甚至就是打个电话告诉我，不能公开。直到8月上旬，我向国家卫生计生委、财政部提起行政复议后，很多省份才陆续给我答复。

　　新京报：已公开的17省份社会抚养费征收额，差异很大，你认为这些数据准确吗？

　　吴有水：我也有一些疑问。我的老家江西省，经济相对落后，人口也不多，居然一年征收了30多个亿，超过人口大省四川。同时，这是否说明，一些省份给我的数据，是经过压缩呢？当然，我也相信省级人口计生部门，毕竟，社会抚养费在很多地方是一笔糊涂账。一些基层农村，计生干部征收社会抚养费，可能是牵猪牵羊，实物抵罚款，不会留下票据。因此，很多地方统计的社会抚养费总额，可能只是根据有票据的征收在统计，并不准确。

　　新京报：省级计生部门都说他们不掌握社会抚养费的使用情况，你认为符合常理吗？

　　吴有水：我觉得有可能。目前社会抚养费的收支裁量权，确实分散于基层，这不合理，但是现实。另外，这次我申请公开社会抚养费的行动经媒体报道后，也收到一些基层计生干部的来电。他们告诉我，上级计生部门只考核他们的计划生育指标有没有完成，对社会抚养费的具体收支情况，几乎不过问。