“管”出来的加速度

——陕西省凤县推行“项目审批管家”保姆式服务纪实

“项目审批手续你就不管了，你安排一名熟悉业务的人员，我们手把手指导办理手续。”近日，凤县行政审批服务局组织干部深入陕西华晔矿业有限责任公司，就西北铅锌集团上市中遇到的项目审批手续问题进行面对面指导。

项目要落地，都需要办理哪些审批手续，提供哪些资料？这些问题是企业和项目建设单位最关注的问题。去年以来，凤县坚持“项目为王”理念，大力推行“项目审批管家”保姆式服务，一体化打造流程更优、手续更简、时间更短的项目审批新模式，不断提升营商环境“软实力”。

怎么管？凤县行政审批服务局综合审批股股长黄凡凡介绍，“项目审批管家”主要是管流程、管审批、管破题、管服务。由县行政审批局作为总牵头的“大管家”，有审批权限的部门作为“小管家”，将15个部门170项审批事项全部划转至行政审批局，在政务大厅设立“工改综合窗口”，变“多头审批”为“一窗审批”。将政府投资、社会投资项目分别划分为4类、3类，审批事项由原65项分别精简到27项、22项，生成二维码，让企业“码”上知晓。利用凤县工程建设项目审批系统，坚持“前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件”的流程，实现“统一受理、并联审批、实时流转、进度可查”的全流程在线审批。

“今天召开的项目审批管家联席会议真是太及时了，让我们更加清楚了工程建设项目应该办理的审批手续。”联席会议一结束，项目建设单位负责人围拢一起谈论道。今年以来，凤县以开展高质量项目推进年、营商环境突破年、干部作风能力提升年活动为契机，将2月份确定为“重点项目前期攻坚月”，对2023年182个重点项目逐项梳理建立“项目审批管家”台账，对每个项目一对一下发一次性告知函，并组织指导组走进9个镇和部分县级部门，召开“项目审批管家”联席会议10场次，分领域、逐类型开展上门指导服务。

项目审批涉及事项繁多、流程复杂，每个项目遇到的情况不尽相同。凤县坚持“项目审批一管到底，上门服务帮办到家”的原则，常态化开展“项目审批托管站”无忧式服务、“拿地即开工”快捷式服务、老旧小区改造“三精简”情景式服务、“宣政策，解难题”上门式服务，帮助项目建设单位省心办手续、解难题。比如，在陕西汉和年产1.5万吨动力电池负极专用铜箔项目审批中，运用“拿地即开工”审批模式，15个工作日办结全部手续，为项目节省融资、银行贷款2000余万元。

思维不变原地转，机制一变天地宽。“项目审批管家”推行以来，累计对2022年160个项目和2023年182个项目提供了“项目审批管家”保姆式服务，将政府投资、社会投资、社会投资低风险项目审批用时分别压缩至80个、50个、15个工作日，有力促进了重点项目早落地、早开工、早见效。2022年重点项目审批办结率100%，共收到8382项评价，“好评率”100%；160个重点项目前三季度全部开（复）工，累计完成投资占年度计划投资的126%；高质量项目建设成效评价连续两个季度位居全省前十；前三季度全省县域经济高质量发展考核均位列A等次，入选全省县域经济社会发展“十强县”第八位。