在9月10日召开的“农业保险研讨会”上，《中国农业保险市场需求调查报告》正式发布。报告显示，2007年至2013年，我国农业保险承保主要农作物从2.3亿亩增加到11.06亿亩，累计提供风险保障4.07万亿元，向1.2亿户次的农户支付赔款759亿元。我国农业保险业务规模已跃居世界第二，仅次于已有上百年农业保险发展史的美国。

目前，我国农业保险开办区域已覆盖所有省份，承保农作物品种达90多个，基本涵盖农、林、牧、渔各个领域。2013年，我国农业保险实现“四个突破”：主要农作物承保面积突破10亿亩，达到11.06亿亩；保险金额突破1万亿元，达到1.39万亿元；参保农户突破2亿户次，达到2.14亿户次；保险赔款突破200亿元，达到208.6亿元。水稻、玉米、小麦三大口粮作物的保险覆盖率分别达64.9%、67.3%和61.8%。

保监会副主席陈文辉认为，我国农业保险的发展已跃上新台阶，需要从宏观战略、经营机制、产业创新、风险防范、支持政策体系及信息化监管六大方面取得突破。不过在农业保险的发展进程中，仍有多种深层矛盾待解决。农业部财务司司长李健华表示：“目前农业保险还存在保障水平低、产品种类单一、补贴不足等问题。”

报告显示，农业保险覆盖面广，保障程度亟待提高。大多受访农户认为现有农业保险不足以弥补损失的五成，赔款太低成为受访者未购买农业保险的主要原因。农户对低负担、高保障的农业保险产品需求强烈，特别是农业合作社和农业龙头企业对价格保险需求更迫切。而农业保险推广仍存在三大难题：农民对农险的认识不足，投保积极性不高；财政补贴能力不足；缺少农业保险工作专项资金和人员。