我省公车改革“最早试点地”再观察：监管更加立体，经费下降不少

聚焦调查

温州

市区范围的公务交通，实行货补，一律不用公车;远程及应急公务用车，市场化途径解决。

杭州

车贴标准分为9个档次，从300元至2600元。车贴全部打入“市民卡”中，“专款专用”。

深圳

设立单位公共交通专项经费，除用于保障单位的公共交通外，不得用于报销个人交通费用。

一场自上而下的公车改革正在湖南推行。岳阳、宜章是首先启动公车改革试点的市县。

两个市县的车改，异于全国流行的“货币化补贴”形式，而是采用了“阳光”手段：对公车贴标签，进行“技术监控”。而且，两者取得了颇为相似的成果，都能够做到“零私用”或“零超标”。

宜章模式

公车刷上统一标识

节假日封存，用车须填派车单

24小时接受举报

【宜章】

“阳光车改”经费降25%

近日，宜章县舞蹈协会换届选举会议在县政务中心举行。应邀出席会议的副县长谷红梅匆匆走出县政府大门，招了一辆摩的赶往1公里之外的会场。作为副县长，谷红梅有权派遣公务车送自己，但她没有这样做。因为这一天是星期六，按该县“阳光车改”的相关规定：节假日和非正常上班时间，公务用车一律封存。

【统一标识】 车门上印有鲜红的“宜章”两字，车尾还有一组醒目的“公务用车”标识，并配有24小时监督电话—这是目前郴州宜章县公务用车的统一“着装”。“目前全县535台公务车已全部完成‘统一着装’，统一归口县机关事务局集中管理。”宜章县纪委监察室副主任谭利红说。

【硬性规定】 宜章县实施公务车改革是从今年1月份开始的。县委文件硬性规定：节假日和非正常上班时间，公务车一律封存各机关、单位指定的停车点，正常上班时间用车必须填写县里统一印制的派车单，由单位一把手签字才能派车。

【监督机制】 公务用车标识上公布的举报电话安排了人员24小时值班接受投诉，对于群众举报属实的，奖励300元，并对举报人采取匿名保护。

谭利红介绍，下一阶段将与交警部门联动，查处非法公务用车，进一步完善监管机制。“凡节假日和非正常上班时间，交警发现公务用车，都可以查，没有派车单出车交警可当即扣车。”

成效

公车使用经费下降25%

谭利红介绍，今年清明、“五一”两节，县纪委到各单位巡查，所有的公务用车都停在指定的位置，没有一起公车私用的现象。

宜章县国有资产管理中心主任吴银忠告诉记者，公务用车标识化试行4个月以来，县财政局粗略统计公车使用经费下降了25%以上。“如此算来，一年可节约800万元至1000万元。”

岳阳模式

公车贴上统一标识

安装了“天眼”定位系统

由专人负责处理“报警”等信息

【岳阳】

“天眼公车”每年省钱两千万

近日，岳阳市司法局局长王湘岳驾驶自己的私家车匆匆赶往长沙黄花机场，去接从北京度假回来的儿子。“现在公车私用立马会被‘天眼’报警，不遵守规定就得挨处分，甚至被免职。”自公车改革实施8个月来，王湘岳习惯了驾驶私家车出行，单位上下人员再也没出现过公车私用的现象。

【改革举措】 岳阳的“天眼公车”改革早在去年10月初就全部落实到位了。全市4266台公务车不仅贴上了标识，还安装了“天眼”—北斗定位系统。岳阳是我省最先开始破冰公车改革的地方县市。

岳阳的公车标识与宜章的喷漆标识不同，使用的是椭圆形蓝色纸张，上面印有“岳阳市公务用车”。标识统一贴在车辆的前右玻璃上方，不得私自撕毁和损坏。

【成效核算】 记者通过核算，岳阳公车改革后，岳阳市司法局的每台车油耗比去年改革前平均每月降低了1500元。司法局共有5台公车，每月油耗平均降低了7500元。

岳阳市财政局国有资产管理处副主任王文书告诉记者，据财政局初步估算，自公车改革后，每家单位平均油耗比去年降低了1万元。

岳阳市纪委曾对媒体披露，通过‘天眼’监控，按每台车每年减少0.5万元运行经费计算，4000多台车每年可节约经费2000万元以上。”

测算

一年花费400万服务费

为岳阳市“天眼公车”改革提供技术支持的某科技有限公司营运部部长任海军告诉记者，公司共为岳阳市4266台公务车安装北斗定位系统，按平均150元/台计算，4266台公务车大约要花费639900元安装费。任海军还介绍，安装定位系统后，每台车每月要缴纳80元-100元的服务费。按80元/月计算，4266台公车每年要缴纳服务费4095360

超编公务车

三办法处理

继续使用

一些车况相对较好、能继续使用且维护成本较低的超编车辆将调剂给公务用车空编、缺编单位继续使用。

报废处理

一些车况太差、已无法使用的超标超编车辆,则会到法定机动车拆解机构进行拆解、报废处理。

公开拍卖

能继续使用的超标车辆和调剂后的超编车辆，将在政府指定专门机构评估后进行公开拍卖。

华声在线6月11日讯 继6月6日湖南省首批省直单位超标超编公务车第一次拍卖落槌后，包括奥迪A6L、丰田陆地巡洋舰等车型在内的39台省直单位超标超编公务车，于今日举行了第二次公开拍卖。

39台车，仅一台车流拍

在本月6日的公务车首拍中， 44辆车无一流拍，增值率达到30%，总成交额超200万元。第一次拍卖取得极大成功，也直接导致了5天后的第二拍人气爆棚。

11日上午9点，记者赶到远大一路某酒店公车拍卖会场时，距开拍时间还有半个小时，会场内已经座无虚席，甚至还有很多竞拍者被堵在门外，让拍卖公司相关负责人直呼“没想到。”

最终，省直首批超编超标公务车第二拍仅一台车流拍，38台车总成交金额168.3万元，增长率再次达到30%左右。一辆10年车龄的丰田陆地巡洋舰以18.5万身价夺得标王。

高档车喊价，2万一跳

拥挤的拍卖现场，每当竞买者临木槌敲定前忽然高举叫价牌时，场下便不时发出阵阵唏嘘，不少车辆甚至以超出最低参考价位3倍的价格溢价成交。

本次拍卖的标王，一辆丰田陆地巡洋舰，14万起拍，最终以18.5万成交。虽然这辆车已有10年车龄，行驶里程已经超过40万公里，但竞拍者的热情依然不减。一名参与该车竞拍的市民表示，“陆地巡洋舰新车不低于50万，我想把这辆车买回去作为公司用车，一则这车空间大，性能也过硬，二则这车开出去也有面子。”

拍卖临近结束，被很多竞拍者提前锁定的一辆奥迪A6L开拍，现场再掀高潮，拍卖师刚喊出9万元的起价，10秒不到价格就被叫到了10万，随后一名竞拍者直接加价2万元，激起现场一片掌声。最终这辆奥迪车被13万拍出。

数据

成交情况：

39台车仅一台流拍

总成交金额：168.3万元

增长率：30%左右

标王：10年车龄的丰田陆地巡洋舰(身价18.5万)

预告

第二批6月底启动

出现豪车的概率大

据省机关事务管理局相关负责人透露，按照工作部署，对第二批省级超编、超标公务车的拍卖将在6月底进行。而此次拍卖车辆的来源，将以省直机关二级单位，厅局所属的事业单位和部分大型国企的超编超标车辆为主。

拍卖公司相关负责人预测，第二批拍卖出现豪车的概率会很大。

该负责人同时透露，长沙市直超标超编公务车拍卖预计7月底之前将启动。

现场

广州来客专为豪车好车来

记者注意到，很多手上没有号码牌的市民也在会场内外驻足观望。他们其中很多人都是前两天才知道拍卖的消息，前往拍卖公司时被告知号码牌已经停止认领了。

无论会场内外，很多市民都表示，拍卖的车辆车龄过大，车型也过旧了。“很多车车龄都近10年了，而且如老捷达、老桑塔纳这样的车型，虽然最低起拍价仅五千块，但并不能满足我们居家使用的需求。”

广州的王先生来长沙，得知公车拍卖的消息后，今天一早就来到了拍卖现场，由于没有提前预定号码牌，他只能在现场充当看客。他直言，此次拍卖让他失望，“很多人是专程冲着好车、豪车来的，但今天拍卖单上，没有一辆车让我满意，少数几辆越野车和奥迪车又车龄过长。”王先生表示，希望下一批的公车拍卖能“有更好的车”。

“淘金者”：“精确打击”图利润

继上一场的省直公车拍卖，很多二手车商被热情的购车市民“击败”之后，此次拍卖会，已经少见交了10多万保证金，手持七八张号码牌的“淘金者”。很多二手车商都只拿了两块左右的号码牌，策略从“广撒网”改成了“精确打击”。

二手车商陈先生告诉记者，他此次只盯上了一辆起拍价4.5万的本田雅阁和一辆2.5万的北京现代。“从上一拍的成交结果来看，我们肯定比不过普通市民，市民都是自己使用，所以也不在乎价格稍微高一些，但我们图的是利润，要想办法赚钱。”

三湘华声全媒体记者　刘驰 张颐佳

回顾丨全国统一公车改革今年启动

三公经费只减不增启动公务用车改革：事实上，我国的公车改革试点工作已经启动多年，但全国没有统一规定。长期致力于研究公车改革的湖北省统计局副局长叶青表示，全国统一的公车改革即将启动，今后一般公务用车将取消。此项改革最大的难题在哪里？叶青表示，主要是交通补助如何发放的问题，比如额度如何确定。