本报记者 付 文

　　政府工作报告摘编：大力推进依法行政，实行权力清单制度，严格规范权力行使，强化行政监管和审计监督，健全对权力运行的制约和监督机制。

　　“每个部门有哪些权限、到底哪些环节和事项需要审批，上面虽有规定，但到实际执行中往往就模糊了。”湖北省人大代表项明武的顾虑，在省政府工作报告中得到了回应。报告指出，要在全省各级政府及其工作部门实行权力清单制度，完善政务和各领域办事公开制度。

　　“实行权力清单管理后，政府部门能干什么、该怎么干一目了然，百姓也有了明白账。”项明武同时建议，在率先向社会公开省级行政权力目录清单的基础上，把各级政府、各部门的公共权力全面统计，公之于众。

　　“政府还应该公布一个‘负面清单’，清单之外的所有领域，各类企业可依法平等进入。”省政协委员范永康认为“法无禁止即许可”。

　　湖北的清单概念并未停留在纸面上，1月16日，襄阳市政府法制办宣布：该市已成为全省首个公布市县两级“权力清单”的市州。

　　据了解，目前湖北已成为全国行政审批事项最少的省份之一。但有政协委员依然反映，有的地方和部门减少审批事项避重就轻、明放暗不放。

　　“光少没用，关键是便民。”湖北省行政管理学会会长顾杰认为要一分为二看待“全国最少”：一方面在数量上做文章，这是第一步；接下来要在质量上优化。如果出现减瘦不减肥，明减暗不减，没有把实际好处和方便放给百姓、企业，大家同样会不满意。