秦光荣到普洱代表团参加审议政府工作报告

21日上午，省委书记、省人大常委会主任秦光荣到普洱代表团参加审议政府工作报告、审查计划和财政报告时强调，要认真学习领会中央“一号文件”精神，加快推进新型农业经营体系建设，努力走出一条富有云南特色的新型农业现代化发展道路。

普洱代表团气氛热烈、发言踊跃。郑颖松、李春荣、金文胜、卫星、任佳等代表和列席人员张屹分别就发展高原特色农业、推进山区综合开发、加快普洱国家绿色经济试验示范区建设、融入国家“一带一路”战略等问题发表意见。秦光荣边听边记，并不时同代表就有关问题进行探讨和交流。

在认真听取大家的发言后，秦光荣做审议发言。他首先表示完全赞成政府工作报告，认为报告体现了中央精神，体现了省委九届七次全会精神，符合云南实际。他对普洱市近年来在发展高原特色农业、推进城镇化建设、保障和改善民生及加快生态文明建设等方面取得的成绩给予肯定，希望各位代表认真听取和审议各项报告，积极建言献策，贯彻落实好中央八项规定要求，确保完成会议各项任务。

秦光荣说，今年是全面深化改革的开局之年，我们要以习近平总书记系列重要讲话精神为指导，全面贯彻落实好十八届三中全会确定的各项改革部署。近期出台的中央“一号文件”聚焦全面深化农村改革，对云南“三农”发展具有重大指导意义，要抓好学习贯彻，依靠资源禀赋，发挥比较优势，努力走出一条富有云南特色的新型农业现代化发展路子。

“农村的基本经营制度是党的农村政策的基石。”秦光荣指出，中央“一号文件”对构建新型农业经营体系进行了总体部署，要充分认识构建新型农业经营体系的重要性，坚持家庭经营在农业中的基础性地位，推动家庭经营、集体经营、合作经营、企业经营等共同发展，加快向农业输入现代生产要素和经营模式，提高农业生产经营的集约化、专业化、社会化程度，进一步完善农村土地权能和权益关系，提高农地资源配置和生产经营效率。

秦光荣指出，要大力扶持发展多种农业经营主体，落实好中央“一号文件”关于扶持发展新型农业经营主体的相关政策，坚持各类补贴资金、支农项目、优惠政策适当倾斜，加快培育发展专业大户、家庭农场、混合所有制农场、专业合作社、农业龙头企业和农业庄园等农业经营主体，创新农业经营组织方式，培育职业化农民，推动农业产业化向更高层次迈进。

秦光荣强调，要用改革思维创新农业经营体系发展。一要加大扶持力度，在落实好中央和我省现有支农惠农政策基础上，进一步做好新型农业经营体系政策创制，切实保护农民利益，实现产业、企业和农民共生共赢、共同发展；二要突出基地建设，选建一批农业产业化示范基地；三要培育壮大农业龙头企业，重点扶持一批经营水平好、经济效益高、辐射带动能力强的农业龙头企业，带动农民增收致富；四要发展适度规模经营，努力走出一条生产技术先进、经营规模适度、市场竞争力强、生态环境可持续的新型农业现代化路子；五要大力开拓市场，打造云南农产品地理标识，叫响绿色、生态、有机、安全“名片”，推动农业市场营销从在地营销、在店营销、在场营销向在线营销发展；六要规范土地流转，确保农村土地承包经营权流转公开、公正、规范运行；七要尊重农民意愿，土地流转和适度规模经营要坚持依法自愿有偿原则，不搞强迫命令，不得损害农民群众利益；八要健全农业社会化服务体系，稳定农业公共服务机构，大力发展主体多元、形式多样、竞争充分的社会化服务，加快供销社改革发展，为推进农业现代化创造有利条件。