围绕促进城镇化健康发展，改革完善土地管理制度，是2013年土地改革的重头戏。

　　6月24日，促进城镇化健康发展土地管理制度改革座谈会透露，国土资源部成立土地管理制度改革研究小组，历时10个月，开展了10多个专题、11个省共50多个城市的同步同口径调研，形成了7方面27条改革政策建议。

　　12月12日～13日，中央城镇化工作会议召开。会议提出，要按照严守底线、调整结构、深化改革的思路，严控增量、盘活存量、优化结构、提升效率，切实提高城镇建设用地集约化程度。按照促进生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀的总体要求，形成生产、生活、生态空间的合理结构。减少工业用地，适当增加生活用地特别是居住用地，切实保护耕地、园地、菜地等农业空间，划定生态红线，按照守住底线、试点先行的原则稳步推进土地制度改革。

　　4 【生态文明】

　　围绕促进生态文明建设，重塑国土资源管理格局，是2013年国土资源管理工作的新使命。

　　这一年，国土资源部门牢牢树立大国土、大资源、大地质、大生态的理念，着力推进国土资源数量、质量、生态三位一体综合管理和国土资源、资产、资本三位一体协同管理，进一步明确促进生态文明建设的主要任务，将生态文明建设理念融入各项工作实践中。

　　在地灾防治方面，9月13日，国土资源部办公厅发出《关于开展地质灾害防治高标准“十有县”建设工作的通知》；在绿色矿山建设方面，10月20日召开的2013年中国绿色矿山和谐矿区经验交流会透露，按照全国矿产资源规划确定的“大力推进绿色矿山建设，到2020年绿色矿山格局基本建立”的总体目标推进，国土资源部确定的国家级绿色矿山总体规模已经达到459家；在土地整治方面，国土资源部、财政部对9个在建土地整治重大工程和10个土地整治示范省建设情况的评估结果显示，重大工程和示范省建设总体进展较好，共新增耕地518万亩，建成高标准基本农田3400多万亩，在促进耕地增量提质、改善农村生产生活条件、改善生态环境等多方面取得成效。