最近，王春雷在成都承揽到一个100多万元的装修工程，需要交几万元的保证金，但所有的积蓄都拿去修了房，现在有了赚钱的好机会，却拿不出来这笔钱。

想着家里还有一套房子，他到银行希望能办理房屋抵押贷款，却被告知农村住房根本无法办理抵押贷款。“20多万元修的房子，难道连3万元钱都不能担保吗？”王春雷想不通。

三会镇信用社相关负责人介绍，根据现行《土地管理法》等法律规定，农村宅基地不能在本村民组集体之外流转，也无法办理抵押贷款。“农村住房与城市商品房完全不同，城市居民住房不仅可以自由流转，而且升值保值功能日益凸显，甚至可以‘以房养老’，但在农村，农民将一辈子的积蓄用来建造房屋，形成了大量沉淀的资产，但却无法有效转化为资本。”该负责人表示。

“农村的房子只要不住人，三五年就会自然损坏。”三会镇农技中心主任何大文常年下乡，房屋无人居住而腐朽的例子看到不少。

“如何进行改革创新，唤醒‘沉睡的资本’，切实解决农民在农村住房过剩和在城市住房需求剧增的矛盾，成为工业化、城镇化、信息化和农业现代化进程中必须解决的现实问题。”农业部“接地气、察民情”第九调研组在牌坊沟村详细调研后，在其工作简报中写道。