各直辖市市人民政府、济源示范园区管委、各省管县（市）市人民政府，省人民政府相关部门：
为贯彻执行习近平总书记有关“扛稳粮食生产安全这一重担”的关键重要批示，全方位打好净土争夺战，提升粮食生产安全管理方法，进一步清除安全风险，推动社会经济高质量发展，经省委愿意，现就搞好我国农业用地土地污染预防和粮食生产安全相关工作通知以下：
河南有关搞好农业用地土地污染预防和粮食生产安全工作中的通告
一、加强土地污染根源监管
全国各地要不断广泛开展涉镉等关键重金属超标公司清查治理工作中，今年十月份后圆满完成治理明细内涉镉等重金属超标公司治理每日任务，合理避免 重金属超标空气污染物进到农业用地。要增加对土地污染违纪行为的严厉打击幅度，严厉查处向农业用地乱倒、排污没经无害化的固体废弃物、化工废水（尤其是含重金属超标的污水）、诊疗废水等违纪行为。要提升农业灌溉自来水检测管控，保证 浇灌自来水合格，坚决杜绝浇灌用水源污染土壤层、地表水和农业产品。要增加农牧业水体污染预防幅度，积极主动推动化肥有机肥减药行動，突显搞好农用地膜、化肥包裝废料等农业固废处理应急处置和资源化再生运用工作中。

二、执行农业用地土壤分类管理方法
全国各地要根据农业用地土地质量品质类型区划成效，依照优先选择维护类、安全性运用类和严苛监管类执行分组管理，对满足条件但并未纳入永久性耕地的优先选择维护类农用地，划为永久性耕地贮备区，开展严苛维护；对严苛监管类农用地，要依规依规采取一定的有效措施，保证 所有做到调节栽种构造或退耕还草等规定，禁止栽种食用农产品；对安全性运用类农用地，今年年末前应所有采取措施的安全性运用对策，合理减少农业产品环境污染风险性。全国各地要创建健全分组管理账表，把握地快遍布、污染治理责任者状况，标准安全性运用对策，贯彻落实风险防控对策、方式、程序流程，立即进行安全性运用成果评定，持续改进和提升安全性运用对策，圆满完成我国下发我国的农用地安全性运用目标任务。
三、提升谷物仓储和生产加工市场管理
对根据谷物库存量查验发觉的重金属超标成分超标准的库存量谷物，谷物和贮备单位要所有保存，不可注入粮食销售市场，另外争得国家新政策开展现代化运用。对重污染区域生产制造的谷物，县市级政府部门要立即机构检验；如发觉重金属超标成分超标准的，要开展指定回收、归类存储、定项市场销售、全过程管控。对重污染区域的粮油加工公司，销售市场监督机构要提升取样检验和谷物产品生产制造追溯管理方法，发现问题商品一律保存、妥善处理。对谷物仓储、运送、生产加工、市场销售等全过程中的难题，谷物和贮备、市场管理、农业农村、生态环境保护等有关部门要立即开展解决。
四、搞好突发性状况应急管理工作中
全国各地要制订农业用地土地污染和超标准农业产品应急管理应急预案，标准应急处置程序流程，加强技术性支撑点，提升应急处置能力建设。对突发性网络舆情，要提升宣传引导。要第一时间应急处置不法乱倒危废、公司安全生产事故、危化品泄露等紧急事件，最大限度降低土地污染。要对受环境污染农用地进行农业产品临田检验，对仍待评定的疑是严苛监管类农用地农业产品进行工业污染检测，根据检测結果进行风险性安全隐患排查和评定，发现问题妥善处理。
五、创建健全常态化
创建健全农业用地土地污染预防和粮食生产安全工作中常态化，提高工作中系统化、规范性水准。创建厅际联席会议规章制度，由省农业农村厅带头，省生态环境厅、自然资源厅、财政厅官网、发展改革委、水利厅、市场监督管理、谷物和贮备局、园林局、中储粮河南省子公司等企业报名参加，推动各类工作落实。全国各地要根据创建联席会议等方法，健全常态化，紧抓工作落实。一要创建协作检测体制。要机构相关部门进行协作检测，及时处理难题。二要创建资源共享体制。全国各地、各相关部门对发觉的难题要立即沟通交流，相互判断，协力处理。三要创建土地污染预防管理机制。要赶紧修定土地污染预防行动农业用地土地污染预警信息实施方案，加强对农业用地土壤层各种信息内容的分析研判、风险评价，提升网络舆情监测，立即采用预防措施，合理解决风险性。
六、扩宽资金保障方式
要依照《中共中央办公厅国务院办公厅关于构建现代环境治理体系的指导意见》和国家财政部等6部门下发的《土壤污染防治基金管理办法》规定，创建省部级土地污染预防股票基金，增加土地污染预防资金投入幅度。全国各地要增加农业用地土地污染预防和粮食生产安全管理方法资金分配，创建以所在地政府部门为主导、省财政局适度补贴的资金投入体制，综合用好中间、省项目资金，自主创新多样化融资模式，健全政府部门与ppp模式协作，充分发挥存量资金正确引导功效，激励各种金融企业向土地污染预防新项目派发绿色债券，推动大量ppp模式参加土地污染预防工作中。
七、认真落实工作责任
农业农村单位承担严苛监管类农用地的风险防控、安全性运用类农用地的安全性运用对策贯彻落实及其原产地农业产品的检测；生态环境保护单位承担土地污染根源监管及其涉土地污染公司的检测、管控；生态资源、发展趋势改革创新、财政局、林果业等单位相互配合农业农村单位执行严苛监管类农用地退耕还草，并向我国申请办理汇报严苛监管类农用地退耕还草要求指标值；谷物和贮备单位承担超标准粮食收购、存储和市场销售的管控；销售市场监督机构承担粮油加工、商品流通销售市场的管控。全国各地、各相关部门要进一步健全谷物安全责任制，将土地污染预防与谷物安全管理有机统一，制订超标准谷物应急处置方法，健全污染物头监管、农用地安全性运用、粮食收购存储、谷物商品流通市场管理等环境整治体制，认真落实各阶段义务。全国各地政府部门要对当地农业用地土地污染预防和粮食生产安全负总责，认真落实监督责任和属地责任，对渎职失责并导致严重危害的要严肃认真追责。
河南市人民政府政策研究室
今年4月28日