多关注农民工的两个“70%”

“目前，中国有2.7亿农民工，70%只有初中以下文化程度，70%没有接受正规的职业技能培训。农民工是我国产业工人的主体，对这两个70%，我们需要加以关注。”国家发展改革委副主任徐宪平23日在中国发展高层论坛2014年年会上回应农民工市民化问题时表示，要着力推动政府资金的投入，通过企业加强培训及农民工自身努力来提高农民工的职业技能和受教育水平，让农民进入城市的同时也提高自身能力，从而适应中国未来产业转型升级的需要。

徐宪平表示，走中国特色新型城镇化道路，要重点做好5方面工作。

一是有序推进农业转移人口市民化。一方面，通过实施差别化的落户政策，到2020年努力实现1亿左右农业转移人口和其他常住人口在城镇落户；另一方面，对于剩下的2亿人则通过建立居住证制度，根据居住的年限，在义务教育、基本医疗、基本养老、就业服务和保障性住房等方面提供相应的公共服务。二是优化城镇化的布局和形态。这关系到人口、经济与资源环境的相互协调，关系到中国现代化建设的大局。三是提高城市可持续发展能力。四是推动城乡发展一体化。五是改革完善城镇化发展体制机制。必须统筹推进人口管理、土地管理、财税金融、城镇住房等重点领域和关键环节，逐步破除城乡二元结构及城市内部二元结构矛盾。