2015年中央一号文件：支持涉农电子商务平台建设

2015年中央一号文件提出，创新农产品流通方式。支持电商、物流、商贸、金融等企业参与涉农电子商务平台建设。

近年来，我国涉农电商发展迅速。阿里、京东等平台农产品交易额可观，中粮我买网、顺丰优选、本来生活等农产品电商发展迅速，山西杂粮大王王小帮等草根电商显现生机。

“互联网进入农业，会对农产品流通模式产生颠覆性影响，虽然目前所占比例低，但其成长性很快。”农业部农村经济体制与经营管理司司长张红宇说。

中粮我买网总经理赵平原表示，发展涉农电商，一方面有利于解决分散的小农生产与大市场对接难问题，促进信息通畅，减少流通环节，解决“卖难买贵”，有利于农民增收和就业；另一方面，从终端需求倒逼前端生产环节标准化，推动建立可追溯体系，有利于提升产品品质，促进绿色和个性化生产。

据农业部估算，目前我国农产品网络销售比例约占总流通量的2%左右，其中干货和加工品占到八成，水果、蔬菜和水产品等生鲜产品增幅均超过300%，需要加快解决涉农电商发展的瓶颈问题。农业部市场与经济信息司副司长王小兵表示，目前存在农业生产经营主体的电商接入能力弱、货源组织难、冷链物流体系不完善等问题。

据了解，2015年，农业部门把农业电子商务作为提质增效转方式的重要途径，将开展农业生产经营主体的电子商务技能培训，组织农业生产经营主体与电商企业对接，开展农业电子商务试点示范工作。

一号文件明确，开展电子商务进农村综合示范。

专家们指出，目前我国农村网民达1.78亿，网购比例较低，推动电子商务进农村，既包括农产品进城，也包括工业品下乡，有利于撬动农村广大市场，培育新的增长点。

阿里巴巴已启动“千县万村”计划，将在3~5年内建立1000个县级运营中心和10万个村级服务站；京东计划在长三角、珠三角、环渤海布局10万个村级配送站，并提供低息贷款等金融服务。

专家们指出，推动电子商务进农村，除了要建立健全物流、网络等基础设施外，还应加快农村服务业发展，建立健全乡村信用、支付手段，建立产品质量检验检测体系等。

目前，无数农民正在通过鼠标和手机屏幕“日进斗金”，电子商务在带动农村收入提高的同时，通过打破数字鸿沟和信息不对称，倒逼产业转型升级。刚刚发布的中央一号文件更是连续第三年提出推进农村电子商务发展，农村电商正在成为新的经济增长点—

今年的中央一号文件提出，“支持电商、物流、商贸、金融等企业参与涉农电子商务平台建设。开展电子商务进农村综合示范”，“加大对乡村旅游休闲基础设施建设的投入，增强线上线下营销能力，提高管理水平和服务质量。”这是中央一号文件连续第三年提及促进农村电子商务发展。国务院发展研究中心农村经济研究部巡视员谢扬认为，3年来的不同表述，正是农村电子商务“破茧成蝶”、从“尝鲜”到“推广”的写照。

电商平台和硬件厂商的活跃，也为农村电商未来的广阔前景写下注脚。阿里巴巴在去年10月发布“千县万村”计划，宣布将在未来3到5年内投资100亿元建设覆盖10万个行政村的农村电子商务服务体系。京东则宣布在2015年全面启动“千县燎原计划”，首批在全国55个试点县开展电商进农村综合试点。连硬件厂商英特尔也表示，将推出定制化的农村网店专用电脑和平板电脑、智能手机等产品。

农村电商怎样拉高“微笑曲线”的两个“嘴角”？未来的路又将去向何方？

信息对称的自我提升

浙江省丽水市古堰画乡风景区的一座老房子里，七八个女工正在案板上卖力地剁着辣椒，这些辣椒将在24小时内被做成“淘宝最贵辣椒酱”——48元一瓶的倪老腌辣椒酱。如今，他们每天要发出150多个包裹，销售额达到1万多元。“农村电商不仅要卖产品，还要卖情怀。”倪老腌创始人倪向明坦言，将厂房设置在古宅里，就是为了拍照给买家看的时候更漂亮，“和手工制作的气氛相呼应，勾起消费者的回忆。”每瓶辣椒酱还要附送印着古堰画乡美丽风景的明信片和精美的木质调羹，“我们还可以让消费者定制，不放生姜、大蒜少一点等要求都可满足。小而美才有出路。”倪向明告诉《经济日报》记者。

希望拉高“微笑曲线”嘴角的不仅有像倪老腌这样的农业加工品，依靠电子商务，更多分工细化、面貌一新的产业集群也在乡镇中生长起来。浙江省缙云县北山村是个“户外用品村”，在这个2000多人的小山村里，有300多家网店，2013年人均收入达到11580元，高于周边7000至8000元的平均水平。村民赵礼勇2007年开始开网店，他对北山村的产业变化记忆犹新，“最早是每年去义乌看别人的商品，回来学着做。随着和消费者接触的增多，渐渐有了自己的想法，比如增加产品颜色等。现在，我每年都去浙江永康专门请设计师设计新品，还注册了自己的品牌，村里生产的产品不一定就低端。”赵礼勇创的“狂野者”品牌，2014年销售额已突破600万元。

传统产业插上电子商务的翅膀，能够飞得更高更远。一是增强了创新能力。浙江省桐庐县县长方毅表示，“盈利空间提升，市场规模扩大，这些都让电商从业者有余力考虑怎样提升商品品质，拿出差异化的设计和服务。”二是互联网打破了信息不对称。山东省博兴县县长殷梅英表示，“生产商也好，供应商也好，都能够更加精准和高效地响应市场的需求。”倪老腌和狂野者的故事，正体现出这两方面给农村电商带来的变化。

在浙江省淳安县副县长郭东晓看来，技术也是帮助农村电商转型升级的一大助力。淳安县毗邻千岛湖景区，郭东晓的一项重要工作就是帮助村民把旅游产品卖上网。“我们正在筹建一个线上虚拟旅游大仓，把全县的旅游产品标准化之后放到这个公共服务平台上，然后提供给消费者和分销商。同时，我们还在通过O2O技术来提升旅游的用户体验，比如，全县各景点都有扫描器，游客可以直接通过扫电子门票的二维码进入景区。”

破解“蓝海”诸多难题

在北山村，网店店主吕洪锋说，随着生意越做越大，钱就显得捉襟见肘了。“政府有专门针对电商的贴息贷款，我又从蚂蚁金服贷了钱。不过，他们的贷款利率还是有点高。”吕洪锋说。蚂蚁金服微贷事业部资深产品经理王建彪正在村里调研，他告诉记者，过去蚂蚁的供应链金融并无专门针对农村网商的部分，“但如今我们正在农村试验提供免息贷款，未来还将提高淘宝村优质卖家的授信支持。”

“缺钱”只是农村电商蛋糕做大后的新烦恼，“旧烦恼”也依然存在。长期以来困扰农村电商发展的人才匮乏和社会化支撑不足两大难题，正随着产业升级而更为凸显。

陕西省武功县县长张小平告诉记者，为了能吸引电商人才来武功发展，他带着县里各个部门专程到西安，“挨家挨户拜访电商”。他认为，没有专业人才的示范和引导，农村电商只能停留在低水平上。在湖南供销电子商务有限公司总裁曾鸣看来，电商人才的缺乏仅靠“输血”难以解决，“还要搭建学习的平台，培养本地人才。”另外，受限于冷链物流的滞后，生鲜产品很难从“地头”到“餐桌”。丽水市农村电子商务服务中心甚至自己采购了4辆冷链运输车，帮助农村网店将土猪肉和土鸡卖到城里。中国互联网协会普及与推广委员会副主任陈德人说，九成以上的农村缺乏社会化物流配套，急需解决这一问题。

针对这些问题，电商平台和地方政府正在拿出各自的解决之道。农村网商信贷方面，除了阿里巴巴，京东也从自建的配送网络入手，由京东金融小贷部门、配送部门和格莱珉共同为农民提供金融合作解决方案。在江苏睢宁县沙集镇，政府则出面组织银行为网商们提供贷款。人才培养方面，广东揭阳军埔村帮助网店统一培训客服，阿里巴巴也宣布将开展“淘宝村电商人才培养计划”。物流支撑和第三方社会化服务引入方面，搭建产业园成为“淘宝村”们比较集中的选择，山东博兴、浙江遂昌都已开始了电商产业园的建设。不过，中国社会科学院信息化研究中心主任汪向东也提醒说，在这个过程中，政府只能引导，不能主导。