为政之道,忧无策,更忧有良策而不落实。在全面深化改革的关键节点上,灵璧人采取怎样的态度,就成为下好现代农业这盘棋的关键所在。
“一分部署,九分落实。”灵璧县委常委、宣传部部长刘利介绍说,2012年以来,抓实产业联合体建设已成为灵璧县各级党委政府“三农”工作的首要任务,成为各部门合力推进现代农业发展的重要抓手,不敢有丝毫懈怠。发展中虽然还有一些难题待解,但基层干群普遍反映,产业联合体建设这条路走对了。
灵璧县农委主任李友平介绍,灵璧产业联合体运行主要模式是“农业企业+合作社+家庭农场”。
产业联合体各方通过签订生产服务合同、协议,确立联合体各方的责权关系:农业企业以优于市场价负责农产品收购,提供农业生产资料,制定农业生产标准;合作社开展技术指导,为家庭农场提供产前、产中、产后全程服务;家庭农场进行土地流转,按标准做好农作物适度规模种植。
灵璧县虞姬乡良林家禽产业联合体便是其中的典型代表。该联合体是2012年宿州市委、市政府主抓的16个试点产业联合体之一,由虞姬养鸡协会、良林家禽专业合作社、养鸡大户构成。经过两年多发展,产业联合体已发展成辐射苏鲁豫皖4省25个县区、发展会员2873名、年存栏蛋鸡680万羽、年产值近10亿元、年利税1.2亿元、会员年均纯收入5.7万元的利益共同体。创造这个传奇的就是被人称为“皖北鸡王”的灵璧林汇家禽育种有限公司总经理张良林。
良林家禽产业联合体管理模式的精髓是“五统二分一扶持”。张良林介绍说,五统一即协会对农户统一以低于市价5%的价格供应良种鸡苗,统一按不同的生产阶段提供配方饲料,统一销售成鸡和鲜蛋;合作社统一供应防疫药品和提供免疫程序,统一技术指导。二分户即分户饲养管理,分户经营核算。一扶持即农户养鸡所需要的资金,协会以现金和鸡苗、药品、饲料等实物供给以扶持生产,养鸡户如因协会的技术、资金、服务不周到或遇到了不可抗拒的灾害而造成的损失,由协会按市价全部赔偿,以扶持养鸡户再生产。
灵璧县分管农业副县长郭金玲介绍说,目前,灵璧县委、县政府按照宿州市委、市政府统一部署,围绕产业联合体发展,相继出台了多个配套文件,形成了一套完整的政策支持体系,从财政、金融、教育培训、用地指标等方面,就扶持发展产业联合体进行了具体规定,增强了新型经营主体内生活力,实现抱团发展。