陕西省凤县全面落实脱贫攻坚1221工作机制
近期，陕西省凤县认真贯彻落实中省市扶贫开发工作会议和全县脱贫攻坚工作暨“三联两包”共同行动部署动员会精神，建立脱贫攻坚“1221”工作机制，齐心协力打赢脱贫攻坚战，确保2020年贫困村脱帽、2017年贫困户脱贫。
一是开展一项行动。在全县开展联村联户联企包抓贫困村包抓贫困户共同行动，简称“三联两包”共同行动，也称之为3+2工作模式。“三联”即部门联村、领导联企、干部联户，对联村而言，重点是培育一支队伍、谋划一个好思路、办成一批实事；对联户而言，重点是传党声、听民意、促民富；对联企而言，重点是开展调查研究、征求意见建议、帮助破解难题。“两包”即包抓贫困村脱帽、包抓贫困户脱贫。对贫困村而言，重点是抓扶贫产业发展、抓基础设施完善；对贫困户而言，重点是精准制定帮扶计划、精准培育富民产业、精准感召群众主动脱贫攻坚。近期，各级干部迅速“下”基层，入户“摸”实情，集智“定”计划，帮扶“解”难题，合力“拔”穷根，掀起了全民总动员、打赢脱贫攻坚战的热潮。全县共有98个单位联系66个村，2420名干部联系18807户一般户、联系个体户324户、联系115家企业、包抓40个贫困村、企村结对40对、包抓贫困户3186户9181人。
二是坚持两条线推进。坚持县镇村党政组织主抓脱贫攻坚工作这一主线，层层传导压力、细化任务，开创党政主导、企业支持、金融帮扶、社会参与、群众主动的格局；坚持全体县级领导、科级干部、机关事业单位一般干部和村（社区）常设干部全覆盖包抓贫困对象这一主线，组建脱贫致富互助组，包联干部任组长，形成一联多、多帮一的结对帮扶机制，实现联系企业与联系村、贫困户与一般户抱团互助、信息互通、产业互助，传帮带学、共同致富。脱贫致富互助组主要有四种模式：县级领导“1+2+2”互助模式，即每名县级领导，包抓1个贫困村、联系2户企业、包抓2户贫困户；部门一把手“1+1+8+2”互助模式，即每名部门主要领导，牵头包抓1个村，联系1户企业、联系8户一般户、包抓2户贫困户；其他科级干部“8+2”互助模式，即每名其他科级干部，联系8户一般户，包抓2户贫困户；一般干部（含村社常设干部）“9+1”互助模式，即每名一般干部，包抓1户贫困户、联系9户一般户。
三是突出两个责任并重。突出条块结合、落实主体责任。“条”即纵向突出脱贫攻坚工程专项小组的工作职能，开展扶贫项目申报布局与进度安排、扶贫政策资金兑现使用等工作，把扶贫政策项目向上对接争取到位、向下推进实施到位；“块”即横向突出镇村脱贫攻坚精准实施的主体责任，立足各自辖区，全面落实精准扶贫的各项举措，把脱贫项目落实到村组到户到人。突出定向联系、落实包抓责任。县级领导、部门一把手、其他科级领导、一般干部及村（社区）常设干部，与包联对象形成固定包抓帮扶关系，通过定向联系、精准施策，落实包抓责任，实现脱贫见成效、干部转作风、发展上水平的目标。
四是实行一体化考核。按照“目标一致、责任捆绑、考核一体”的思路，实行县—镇—村脱贫攻坚签字背书，健全脱贫攻坚七大工程专项考核办法，引入干部个体“三联两包”绩效第三方评价机制，实行脱贫攻坚专项考核，荣辱与共、同奖同罚。凡是没有完成年度脱贫攻坚任务的，相关镇和部门实行目标责任考核“一票否决”，包抓干部个人年度考核不得评为优秀等次。
