土地问题始终困扰着农村的稳定和发展。近年来，由土地问题引发的各种矛盾和冲突越来越多，小到家庭内部纠纷，大到群体冲突接连不断，尤其去年发生的晋宁征地惨案，实在让人感到不容乐观。当务之急，应对“四地”问题进行一次彻底清查。
一是违约用地。承包人在承包土地期间没有按照合同承担必须承担的义务，造成土地污染、荒芜、农田设施损坏、土地用途改变等。
二是违规占地。农户或非农户随意将大面积的农田圈为宅基地或个人建设用地。 三是违法卖地。承包人出卖土地的现象随处可见，不仅开发商纷纷购买土地，而且不少干部也在准备购买土地。
四是暴力征地。开发商联合政府以暴力的形式强迫农民实施征地。
一是违约用地。承包人在承包土地期间没有按照合同承担必须承担的义务，造成土地污染、荒芜、农田设施损坏、土地用途改变等。
二是违规占地。农户或非农户随意将大面积的农田圈为宅基地或个人建设用地。 三是违法卖地。承包人出卖土地的现象随处可见，不仅开发商纷纷购买土地，而且不少干部也在准备购买土地。
四是暴力征地。开发商联合政府以暴力的形式强迫农民实施征地。
农村“四地”问题之所以愈演愈烈，一方面由于家庭经营不利于体现村集体应有的权利，政府没有赋予村集体应有的权利，导致村级组织形同虚设，农民各自为政一盘散沙，势必出现无视村集体的行为。另一方面因为各级党委政府的工作多为报喜不报忧，对“四地”问题长期包容放纵。以上问题，各地民众普遍反映强烈，必须下决心解决，否则，后果不堪设想。因此，建议两会提出对农村“违约用地、违规占地、违法卖地、暴力征地”等无视村集体所有权的问题，进行一次彻底清查。只有这样，才能进一步发现问题，找准问题，解决问题，确保农村土地制度改革坚持三条底线，实现农村稳定发展。
