凤县匠心打造“心凤献”政务服务专属品牌

近年来，特别是今年以来，陕西省凤县行政审批服务局始终秉承“用心审批助您成功，用情服务让您满意”的工作理念，坚持“线上线下无距离、审批全程无卡点，审批有速度、服务有温度”的工作原则，以服务效率最高、营商环境最优，群众满意度最高为标准，创新推行“三个五”工作法，匠心打造“心凤献”政务服务新品牌，“用心奉献”换取服务对象的“满意指数”，以“心凤献”的实际行动助推县域经济高质量发展。今年面向全国征集170位作者设计的品牌名称505个、Logo标识30个，择优评选后确定“心凤献”为凤县专属品牌。近两年先后荣获陕西省优化营商环境先进单位、宝鸡市工程建设项目审批制度改革先进单位，全市工程建设项目审批制度改革现场会在凤县召开，凤县工作经验被全国营商简报刊登宣传。

一、用以人为本理念开展“五式服务”，匠心打造凤县新品牌。一是匠心打造“七心七零”暖心式服务品牌。坚持以心换心、从心出发、全心服务的原则，把真心、热心、贴心、耐心、诚心、细心、初心融入工作全过程，实现零推诿、零投诉、零缝隙、零距离、零差错、零积压、零难题。二是匠心打造“一码通”智慧式服务品牌。将“一件事一次办”等事项及9个镇、4个社区政务服务事项、办事指南生成二维码，实现“指尖查、掌上办”。在城区各银行网点设立“政银通”，让企业就近办理营业执照。三是匠心打造“党建+行政审批”三专式服务品牌。设立党员示范专区，增设帮办代办等4个示范岗窗口和“办不成事”窗口，打造了1个综合活动室，构建了专区示范、专窗受理、专室解题的工作新格局。四是匠心打造“加减乘除”阳光式服务品牌。通过在管理上做“加法”、环节上做“减法”、服务上做“乘法”、思想上做“除法”，提供便捷高效优质服务。五是匠心打造“五办”省心式服务品牌。推行日常工作集中办、重要事项定点办、特殊群体上门办、法定假日预约办、跨越区域网上办的“五办服务”体系。

二、用求真务实精神深化“五大改革”，匠心打造凤县新模式。一是行政许可事项实现“一增一减零差错”。承接15个部门170项行政许可事项，事项划转率增至94%，审批时间压减至70%以内，累计发出审批文本12000余件，无一例差错。二是项目审批用时再压减。创新开展项目审批管家、项目审批无忧托管、拿地即开工、老旧小区改造“三精简”、“宣政策，解难题”上门指导服务、“三问三送”联企帮扶等活动，使政府投资、一般社会投资、低风险社会投资项目审批分别压缩至88个、50个、15个工作日办结。三是市场主体注册“一日办结”。落实市场主体注册登记七条便利化措施，运用“互联网+登记”模式，注册登记用时由15个工作日压缩至1个工作日办结。截至目前，新增市场主体946户，市场主体总量达6694户。四是证照分离实现“准入即准营”。将67项涉企经营许可事项纳入改革范畴，实现了“准入即准营”。采取“一窗受理、一次告知、一并审批、一证准营”的方式，实现了药品等行业的“一证准营”。五是“一件事一次办”形成套餐模式。采取减环节、减材料、减时限、减跑动的“四减”硬举措，通过点餐下单、重塑流程、公布指南、设置专窗、线上办理“五步法”，分两批公布“一件事一次办”集成套餐110类496项，目前已办理套餐372件。

三、用系统思维健全“五项机制”，匠心打造凤县新体系。一是健全“双十条”助企纾困机制。出台《凤县进一步优化行政审批服务，助推经济社会高质量发展双十条措施》，通过企业登记“一网办”、平台申报“多点办”、新设公司“一日办”、高频事项“跨地办”、经营证照“分离办”、套餐事项“一次办”、项目管家“贴心办”、审批流程“创新办”、工程项目“分类办”、堵点难题“合力办”，全力支持市场主体不断发展壮大。二是健全“审管联动”机制。对于跨部门、跨行业的审批事项或需要协同多个部门统筹解决的重大问题，坚持每月召开联席会议，形成了部门协同、上下联动、共同解题的格局。今年共召开联席会议11场次，推送信息3209余条，现场联合踏勘25次，解决堵点难题46个。三是健全“多评联审”机制。按照“一家牵头、多家配合、联合踏勘、并联审批、限时办结、结果共享”的原则，建立“多评联审、联合审图、联合踏勘、联合验收”等集成审批机制，有效解决了诸多审批事项互为前置、相互制约、重复踏勘、多头验收的瓶颈问题。四是健全“好差评”机制。持续开展“好差评”“服务大使”“党员示范岗”评选活动，创新提出“六个不让四个不忘”工作标准，聘请政务服务监督员10名，常态监督政风行风。累计收到4482项服务评价，好评率100%。五是健全“五强五化”机制。大力开展“五强五化”（强学习、强业务、强宣传、强破题、强出彩，确保学用常态化、落实高效化、影响扩大化、办件制度化、经验品牌化）主题实践活动，坚持每月“分析研判总结点评”机制，全面推行积分制考核，推动审批服务工作展示新精彩。