高举蝇拍治“蝇贪”
——宝鸡市查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题工作纪实
习近平总书记指出，有的群众说“老虎”离得太远，但“苍蝇”每天扑面，这就告诉我们，必须着力解决发生在群众身边的腐败问题。
“蝇贪”成群，其害如虎。今年以来，陕西省宝鸡市各级纪检监察机关高举蝇拍，招招出奇制胜，一只只“苍蝇”应声落马。从宝鸡市纪委的作战表上显示，1—9月全市各级纪检监察机关共查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题441件，给予党政纪处分555人。全市116个镇街查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题实现全覆盖，率先在全省消除“零查处”。
全方位念好“紧箍咒”
层层传导压力，压力产生动力。3月10日，全省查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题工作会议召开，宝鸡市“零查处”镇街较多，排名靠后。面对严峻的现实，市纪委连夜召开纪委常委会，深挖问题根源，研究突破重点，提出消除“零查处”12条具体措施。市委及时召开全市查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题工作推进会，市委书记钱引安强调：“要持续加大查处力度，保持遏制基层腐败的高压态势，推动全面从严治党向基层延伸，让基层群众真正看得到、体会得到反腐败工作的实际成果。”
一分部署，九分落实。推进会后，宝鸡市纪委分管常委深入包抓县区督办，向县区主要领导通报“零查处”情况，对镇街党委查处不力的通报批评，责令作出书面检查。面对强大的压力，各县区迅速召开推进会，逐级签订责任书，确保压力传导到位。千阳县组织开展为期半年的“侵害群众利益的不正之风和腐败问题”大整治活动。扶风县实行党委书记抓总、纪委书记负责、班子成员包抓的工作责任制。金台区对专项检查发现的38个问题，建立整改责任台账，实行跟踪督办。省纪委副书记王舸在宝鸡市专题汇报上当即作出批示“行动迅速、措施有力，要狠抓落实”。
“今天被市纪委约谈，压力非常大。面对问题，唯一的办法就是认真整改，保证按期消除‘零查处’。”一名被约谈的县委书记脸红心跳地承诺。宝鸡市委书记钱引安对“零查处”乡镇占比高的4个县区委书记进行约谈；宝鸡市委常委、市纪委书记杨政国对9名县区纪委书记进行约谈，并深入工作滞后的县区督导，把责任和压力向基层传导。紧接着，市纪委探索制定《宝鸡市党委（党组）书记、纪委书记（纪检组长）实施约谈办法（试行）》，在4个县区、5个市级部门开展约谈试点工作，累计约谈240人。
从严考核问责，倒逼责任落实。宝鸡市纪委及时修订完善《纪律审查工作考核办法》，建议市考核办修订《年度目标责任制考核办法》，凡主动查处、曝光的不正之风和腐败等违纪问题，在年终目标责任制考核中不但不扣分、还要适当加分，并函告宣传部门不得列为负面报道扣分依据。同时，把查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题，作为考核全市各级党组织和领导干部履行主体责任的重要内容，每季度听取一次县区专题汇报，并就查处情况进行月排名、季通报。千阳县采取月提醒、季约谈、半年问责等措施，将主体责任下压至基层党组织，对执行扶贫政策不严、工作作风不实的3个镇5名科级领导进行问责。
拉网式排查“大起底”
“哪个县区敢打保票，所辖的镇街没有问题，市纪委派专门调查组，帮助查核问题线索，并且实行‘一案双查’！”针对个别县区表现出的畏难情绪，杨政国斩钉截铁地说。
立说立行，快速行动。市纪委立即组成两个调查组，走访42户贫困户、158户村民，谈话询问镇村人员23人，摸排出精准扶贫建档立卡工作中不严不实问题线索27条。
市纪委打头阵，各县区快跟进，迅速布下“天罗地网”，让“蝇贪”无处藏身。岐山县纪委创新协作区制度，破解“线索不足、不想办案、不敢办案”困扰，将全县31个纪委（派驻纪检组）和9个镇纪委进行整合，组建巡察联组开展两轮巡察，查处侵害群众利益不正之风和腐败问题90件。太白县将全县镇纪委和派驻部门36个纪检组整合为6个纪检监察联合工作组，短时间内就排查问题线索15件。其他各县区改变以往坐等问题线索的被动局面，综合运用联组督查、百姓问政、问卷调查、网络举报、入户寻访、信访直通车等方式，多措并举拓展问题线索来源，重点对工程项目多、移民搬迁资金投入多、扶贫救济资金投入多的“三多”领域进行“解剖麻雀”式重点摸排，核查出一批“小官、小案、小事、小节、小毛病”。1-9月，全市各级纪检监察机关排查侵害群众利益的不正之风和腐败问题线索753件，初核753件，立案 468件，结案441件。
零容忍查处“微腐败”
“ 微腐败”也可能成为“大祸害”，因为它损害的是老百姓切身利益，啃食的是群众的获得感，挥霍的是基层群众对党的信任，必须严肃查处。各级纪检监察机关认识高度统一，高压反腐的决心始终不动摇。
群众利益无小事，惩治腐败无禁区。各级纪检监察机关按照全覆盖、无死角、零容忍的要求，对核实的案件线索，坚持严查快办、“一案双查”，尤其对一些人员关系复杂、干扰多、查处有难度的案件，实行跟踪督办、提级办理、直查严办，做到问题线索一件不漏。市纪委及时对查处的12起发生在群众身边“四风”和腐败问题典型案例公开通报曝光，在全社会产生了强大的震慑和强烈的反响。比如，陈仓区赤沙镇太安村党支部书记杜某私自截留低保户低保款，向建房户收取管理费，受到党内严重警告处分；凤翔县横水镇南光耀村党支部书记梁某、村委会主任陈某私分村上一事一议项目资金及自有资金，被凤翔县法院分别以贪污罪判处有期徒刑3年，缓期4年，两人均被开除党籍……
扶贫领域易发多发腐败问题，也是纪检部门关注的焦点。各级纪检监察机关坚持发现一起，查处一起，通报一起，警醒一片，形成了震慑知止的鲜明导向。太白县老干局退休干部王某变相骗取农村建房补助款，受到党内严重警告处分，并退赔违规领取补助资金12000元；负有领导责任的县扶贫办原主任、县扶贫办原副主任、桃川镇原副镇长受到行政警告处分……1—9月全市共查处发生在扶贫领域的违纪案件167件，给予党政纪处分126人，并对46起典型案件进行公开曝光。
“微腐败”频频发生，必须从源头上杜绝。市纪委及时成立课题组，由委局领导负责，围绕《遏制“雁过拔毛式”腐败问题探析》这一课题进行深入研究，并有针对性地采取措施防范。千阳县探索建立“两单一图两卡三提醒”的村级“小微权力”监督制约机制，在28个试点村实施提醒谈话29人次，查处侵害群众切身利益的不正之风和腐败问题案件同比下降55.4%。
随着一只只“苍蝇”落马，人民群众的获得感不断增强，对纪检监察机关的满意度与日俱增。但各级纪检监察机关并没有躺在“功劳簿”沾沾自喜，而是以“亮剑”精神，朝着更高的目标冲刺。
