现代高效生态农业是资源节约型、环境友好型的农业发展模式，以可持续的方式维持着“人类—社会—自然”生态系统中物质和能量的循环与平衡。发展现代高效生态农业不仅是实现农业可持续发展的必由之路，也是在农业领域和广大农村地区加强生态文明建设的必然选择。目前，我国发展现代高效生态农业还面临着一些问题和困境。一方面，我国农业目前面临的资源环境总体状况不容乐观。另一方面，现代高效生态农业不同于传统生态农业，还需要克服人才和技术储备不足、规模效益不高和激励保障措施不完善等诸多困难。因此，要转变农业发展方式，发展现代高效生态农业，适应生态文明建设对农业发展的要求，必须制订并实施科学的对策措施。

其一，加大资源环境与生态系统的恢复与保护力度。农业资源环境与生态系统问题主要表现在两方面：一是耕地和水源等重要农业资源总量的减少，限制了农业发展的空间；二是农业与农村生态环境总体状况堪忧，降低了农业发展的质量。解决这两方面的问题不能只从农业部门内部寻找出路，而应以我国总体资源环境与生态系统为对象开展综合恢复与保护行动，夯实生态农业发展所依赖的基础。为此，必须采取有力措施，加快资源环境与生态系统的持续改善步伐。

其二，集成创新传统生态农业技术精髓与现代农业高新技术。现代高效生态农业的核心支撑是科技。要充分认清生态农业发展的技术需求与创新方向，既要注重挖掘传统生态农业技术精髓，又要创新现代农业技术，并进一步集成创新。传统生态农业的技术特点是精耕细作，重视资源环境与生态系统的保护，缺点是生产规模小、农业效率低、抵御自然灾害能力差。因此，要在挖掘传统生态农业技术精髓的基础上，采用现代农业技术弥补其缺陷，使生态农业转变成现代高效农业。然而，用现代农业技术优化传统生态农业技术，并不是简单拿来，而是根据生态农业的不同类型进行集成，属于一种创新过程，这样才能使生态农业真正具有现代高效的技术内涵。

其三，以适度规模经营提升生态农业的效益。农业适度规模经营可以促进规范化生产，不断降低单位生产成本，不断提高经营主体的效益总量，弥补传统生态农业的不足。

其四，出台现代高效生态农业发展扶持政策。与一般农业发展模式相比，现代高效生态农业具有更强的正外部性，但同时也承担着更大的机会成本。换句话说，发展现代高效生态农业在短期内可能要面临一些经济上的损失，比如使用环境友好型的投入品和操作规程会增加生产成本，由于市场机制还不够完善，其产品的真正价值还无法通过现有的市场体系得以实现。在这种情况下，生产者往往缺少发展这种模式的动力和激励。弥补的办法就是实施扶持政策。比如，对维护产地优良生态环境、使用绿色农资、采用生态循环模式给予补贴等。同时，还可以采取推动生态认证等方式方法，使生态产品的价值可以通过市场得以充分实现，从而激励生态型农业发展模式的推广。