国务院6日发出通知，部署对稳增长促改革调结构惠民生政策措施落实情况开展全面督察。这是新一届政府成立以来，国务院对所作决策部署和出台政策措施落实情况开展的第一次全面督察。

兑现新一届政府“不放空炮”承诺

通知强调，这次督察要达到四个目的，使之成为回应群众关切、推动政策落实、提高行政效能、打造法治政府的重要行动。

一是要打通国务院决策部署和出台政策措施贯彻落实的“最先一公里”和“最后一公里”，力破“中梗阻”，确保政令畅通、令行禁止，推动各项决策部署和政策措施尽快落到实处、取得实效。

二是要树立言必信、行必果的施政新风，做到守土有责、奋发有为，杜绝松松垮垮、大而化之的工作状态，纠正推诿扯皮、拖延应付等庸政懒政行为，兑现新一届政府向人民作出的“说到做到，不放空炮”的庄严承诺。

三是要对政策措施落实不力的，实施责任追究，严肃问责，依法依规进行诫勉约谈、通报批评甚至给予行政处分。这次督察要动真格，做到不尽责就问责，力戒“只要不出事、宁愿不做事”的为官不为和“不求过得硬、只求过得去”的敷衍了事。

四要努力破除政策措施落实中的体制机制障碍，完善和强化抓落实的制度保障。

7月10日前各督察组将报告上报国务院

通知明确，这次督察的主要内容是：《政府工作报告》部署的2014年重点工作和去年下半年以来国务院出台的稳增长、促改革、调结构、惠民生各项政策措施落实情况，包括19个方面的重点内容。这次督察将创新方式，采取自查与实地检查相结合、督察与第三方评估相结合、督察与社会评价相结合、督察与舆论引导相结合。

按照通知要求，6月25日前，各地区各部门开展自查并向国务院上报自查报告；6月25日至7月5日，国务院派出8个督察组分赴有关部门、单位和部分省（区、市）进行实地督察；7月10日前，各督查组将督察报告上报国务院。

新闻背景

李克强：督察要避免雨过地皮湿

5月30日的国务院常务会议决定对国务院已出台政策措施落实情况开展全面督察。会上，李克强总理使用的高频词是“抓落实”。就在此前一周前的常务会上，李克强总理也严词“抓落实”。

连续两次常务会，李克强都强调，要通过督察、第三方评估和社会评价等方式，既督地方，也督部门。“国务院决不发空头文件，所有政策措施必须不折不扣落实到位。”李克强态度坚定地说。

“我在基层调研时注意到，有些地方确实出现了"为官不为"的现象，一些政府官员抱着"只要不出事，宁愿不做事"，甚至"不求过得硬，只求过得去"的态度，敷衍了事。”在讨论对国务院已出台政策措施落实情况开展全面督察时，李克强加重语气说，“说得难听点儿，这不就是尸位素餐吗？这样的庸政、懒政同样是腐败，是对国家和人民的极大不负责！”

李克强说，去年以来国务院出台了一系列政策措施，市场反应是好的，但确实存在落实不到位等现象，使得一些好政策没能取得预期效果。国务院开会“议”了事，“决”了策，但如果没有“行”，就没有“效”。他强调，下一步国务院开展全面督察时，既要解决政策落实的“最后一公里”，也要解决政策落实的“最先一公里”。各部门、各级政府要尽职尽责，奋发有为，切实使各项政策措施落实到位。

“督察要坚决避免"雨过地皮湿"，决不能走过场！”李克强最后说，“要让督察真正见效，确保实现今年经济社会发展目标任务。”