学界关注、政府投入，农村儿童呼唤更多关爱

如何弥合城乡教育差距？Scott呼吁，中国的学界要积极进行研究，提出解决问题的方案，争取政府的政策参与，共同为缩小今天的人力资本差距而努力，比如正在进行中的REAP研究在改善农村教育方面进行探索，帮助部分农村落后地区的学生获得优质教育，健康成长。

REAP研究发现，高中辍学率之所以高，读书成本高是重要原因之一。通过干预，采取有条件的现金转移支付和早期的资助承诺，被证实能有效减少孩子的辍学率。而另一项干预研究发现，政府执行的心理健康项目能降低农村学生的辍学率。目前REAP项目已覆盖全国13个省市自治区，通过REAP研究干预，8000名儿童没有过早辍学，REAP为贫困学生发放奖学金超过1350万元。

关于营养问题，截至目前，REAP监测了4万多名贫困地区农村孩子的贫血状况，发放了超过100万片维生素。2011年，在REAP等机构调研和推动下，我国正式启动“营养午餐计划”，计划在未来10年中投资1400亿元的农村地区午餐补贴，这项政策至少能惠及2000万名农村儿童。

“全社会应该对农村教育给予更多的关注，再多也不为过。”张林秀说，“现在，我们国家每年都有4%的GDP用在教育投资。我希望这些投资能更多地投入到农村贫困地区，投入到基础教育、义务教育阶段。同时，要从长远看，要着眼于今后20年的人才需要来培养，而不应该短视。”

与此同时，史耀疆还认为，政府应该把教育的投入从单单对师资和对学校的投资扩展到对健康和心理、生理这些方面的投资，联合卫生部门和营养部门一起关注农村孩子、帮助农村孩子。“今天，我们帮助农村孩子，关注农村教育，实际上也是在帮助我们赢得更好的未来。”史耀疆希冀道。

全国农村义务教育学生营养改善计划

2011年，国家启动全国农村义务教育学生营养改善计划，首先在集中连片特殊困难地区进行试点，中央财政为试点地区农村义务教育学生提供营养膳食补助，标准为每生每天3元（全年按照学生在校时间200天计算），所需资金全部由中央财政承担。

在老少边穷地区，中央将对改善农村学生营养状况取得成效的省份给予奖励性补助。试点地区和学校将在营养食谱、原料供应、供餐模式、食品安全、监管体系等方面积极探索、积累经验。同时，中央财政在农村义务教育薄弱学校改造计划中专门安排食堂建设资金，对中西部地区农村学校改善就餐条件进行补助，从2011年秋季学期起，将补助家庭经济困难寄宿学生生活费标准每生每天提高1元，达到每生每天小学4元、初中5元。